На недавнем совещании в Махачкале министр энергетики Александр Новак озвучил сумму долга кавказских республик: 41 млрд – за газ, 24,8 млрд – за электричество. Год назад долги СКФО за электричество, например, составляли «всего» 10 млрд рублей.
Однако только за первые шесть месяцев 2012 году сумма долга выросла более, чем на 20%. И пообещал разогнать новое руководство «МРСК Северного Кавказа»: «Имен Новак не назвал, но сказал, что решения могут быть жесткими», – цитирует публикацию «Новый регион».
Ранее тоже самое обещал местным энергетикам полпред Александр Хлопонин: «Если я в очередной раз услышу о том, что проблема в населении, которое не платит, то хочу предупредить сразу: население – это последнее, о чем вы будете говорить». Если раньше энергетики и федеральные чиновники ссылались на анархические привычки кавказцев, то сегодня считается, что основными неплательщиками выступают организации-посредники. Речь идет о перепродавцах энергии – территориальных сетевых организациях (ТСО), частных или муниципальных: единого владельца у них нет и потому контроль невозможен. Другая причина долгов – непрозрачность расчетов между поставщиками ресурсов и организациями ЖКХ, считают в Минэнерго.
Один из механизмов решения проблемы – консолидация ТСО на базе «Холдинга МРСК». Еще один способ – прямое воздействие на задолжавшие организации. За счет корректировки законодательства будет повышена ответственность бюджетных, в том числе «неотключаемых», организаций, продолжится создание единой расчетной системы. Участникам совещания также рекомендовано для борьбы с хищениями и неплатежами активнее подключать правоохранительные органы.
Вместе со ссылками на посредников, как основную причину утечки средств, в Минэнерго все же признали завышенный «нормативный уровень потерь» в сетях Северного Кавказа. Другими словами – воровство энергии через нелегальные подключения: прежнюю проблему неплатежей населения, но в иных формулировках. Норма «потерь» по РФ составляет 15%. Фактический показатель в Ингушетии за 2011 год составил 40%, в чечне и Дагестане – 35%. Ранее «Новый Регион» приводил подсчеты «Газпрома»: в среднем, население северо-запада России оплачивает 99% потребляемого газа, тогда как Кавказ в целом – всего 68%. При этом кавказские неплатежи фактически покрываются остальным населением РФ, в том числе за счет опережающего роста тарифов.
Впрочем, проблема долгов СКФО поднимается ежегодно. Пока это ограничивается одинаковыми рассуждениями экспертов о необходимости «восстановления правового поля» в регионе и грозным порыкиванием федеральных чиновников и госмонополий. Сами жители СКФО и организации-потребители и посредники лишь изредка становятся объектами «охоты на должников» – точечных спецпмероприятий против неплательщиков. Правда, это делается только против отдельных должников и лишь в Чечне.